1995年,柳州市环境保护以治理酸雨污染为重点,加强执法监督管理,严厉打击违法排污行为,促进环境综合治理。在上年开征二氧化硫排污费试点的基础上,扩宽了征收面,筹集专项资金,治理大气污染。在柳州市国民经济快速增长的同时,环境污染得到基本控制,环境质量基本保持在80年代的水平。柳江河柳州市饮用水源河段的水质继续达到国家地面水二类标准,属于良好水质,空气中的氮氧化物和总悬浮颗粒物浓度符合国家大气环境二级质量标准,二氧化硫年日子均浓度o.229毫克/立方米,超过标准(o.06毫克/立方米)2.82倍。由二氧化硫污染引发的酸雨,仍然是柳州市环境的主要问题。1995年,大气降水的酸雨频率达85.l%,平均酸度4.26PH。城市功能区环境噪声72.33分贝,道路交通噪声 75.46分贝,超过国家城市区域环境噪声标准,并呈逐年上升趋势。噪声扰民投诉较多,噪声污染是柳州市环境的又一问题。
[环境污染防治] 1995年,柳州市区废水排放总量为2.83亿吨,其中工业废水排放总量为2.15亿吨,处理率81.76%,排放达标率78. 19%。废气排放总量为466.5亿立方米,其中工业废气排放总量454亿立方米,处理率92%,废气中二氧化硫排放量为8.56万吨,工业粉尘排放量2.26万吨,工业固体废弃物产生量1.75万吨,处理率89%,“三废”处理率均高于全国平均水平。年内共审批新、扩、改建对环境有影响的建设项目128项(其中饮食、娱乐业项目57项)。全市建设项目“三同时”执行率达96%,完成治理项目35项,完成总投资1247.o5万元,其中环保补助资金292.16万元,新增废水处理能力2.92万吨/天,新增废气处理能力28.97万米3/小时,1995年继续强化烟尘排放管理,采取有力措施,严禁在市区内新上沸腾炉,逐步淘汰现有的沸腾炉,要求市中心区锅炉都要改变燃料结构,采取以电代煤、以油代煤或停止使用。此外,推广应用脱硫剂,降低二氧化硫的污染,以改善市中心区的环境。
[环境监理] 从1995年年初开始,集中力量开展对原排污收费单位的申报登记和部分企业排污费调查、新征工作,新开征收费单位6家,调整了16家企业的排污费,全年全市共征收超标排污费1307万元,二氧化硫排污费185万元。全年共调处各类环境污染事故、纠纷21起,污染林木、农作物面积436.22亩,污染鱼塘面积204.6亩,污染事故处理率100%,污染损失赔偿金额11万多元,对13家发生污染事故纠纷的单位提出限期整改措施。1995年办理各级人大、政协有关环境问题的提案、议案10件,处理群众反映的环境污染问题81件,接待人民群众来访530人次。加强对污染源现场和监督管理,加大执法力度,凡违反环保法规行为的,严格依照环保法按程序调查取证处罚,全年共处罚违法单位29家。
[中日环境交流合作] 1995年,继续与日本国合作开展了《柳州市大气污染综合治理对策计划调查及广域酸性沉降物监测调查》项目,该项目自1994年7月至1995年10月,先后获取各种有效监测数据300多万个。该项目由中日两国工程技术人员共同对柳州市的大气污染及酸雨污染现状进行全面的调查、监测,从而找出造成柳州市大气及酸雨污染的主要原因,为柳州市的大气及酸雨污染综合治理提出建设性的意见。
1995年,继续抓好利用第四批日元贷款治理柳州酸雨和环境污染的落实工作,顺利通过了SAPROF两个阶段的调查,对贷款起了良好的推动作用,最后OECF(日本海外经济协力基金)确认第四批日元贷款给柳州市的贷款总额为105.38亿日元。柳州市拟利用日元贷款建设以下8个对改善柳州市环境作用较大的综合治理工程项目:柳州由厂烟气脱硫工程、柳州锌品股份有限公司生产区撤迁工程、柳州市民用煤气第三期工程、柳州钢铁集团公司焦炉煤气脱硫综合利用工程、柳州化肥厂硝酸尾气NOx治理工程、柳州市立冲沟生活垃圾卫生填埋场、柳州市集中供热、热电联产工程、柳州市第二水泥厂日产1000吨特种水泥熟料生产线搬迁改造工程。为做好这八个项目的落实工作,柳州市环保局与市计委、经委等单位领导先后七次进京向国家有关部门汇报,得到了大力支持,目前已有 7个项目完成可行性研究报告和环境影响报告书,完成“柳州市利用日本OECF贷款综合治理酸雨和环境污染工程总体规划方案”的编写工作。以上项目实施投入运转后,能有效治理柳州市燃煤二氧化硫污染,控制酸雨发展,改善柳州市大气环境质量和水环境质量,大大减少废渣、垃圾对环境的影响。
[环境监测与科研] 1995年,贯彻国家环保局“关于进一步加强环境监测工作的决定”,强化环境监测,主动、全面为环境管理服务的意识,环境监测站除完成好柳州市环境质量的例行监测外,还加强污染源监督监测和为八项环境管理制度服务的监测,准确及时地为污染事故及环境纠纷仲裁提供监测服务。全年,获取各类监测数据总计3万多个。 1995年,完成并通过国家级鉴定的大型科研项目有:《柳州市大气污染综合治理对策计划调查及广域酸性沉降物监测调查》(中日合作,1994年5月至1995年10月实施);《柳州地区酸沉降综合防治示范研究》 (与清华大学协作的国家“八五”科技攻关项目,1991年至1995年实施)。完成开通过市级鉴定的科研项目有《柳州市大气环境二氧化硫垂直睇度分布研究》。这些项目的研究成果为控制柳州市大气污染和酸雨综合整治对策提供了科学依据,提出的技术方法切实可行,经济有效,为今后柳州市的环境监督管理指引了方向,明确了目标,落实了任务。
(路莉 江鸿文)